De la politique à la pratique.

Le Green Deal européen et la vision rurale donnent une direction à la transition. Le règlement européen sur la restauration de la nature fixe des obligations de restauration. Au Portugal, ENEI 2030, Portugal 2030 et Algarve 2030 offrent notamment des points d’appui pour l’innovation et le développement régional. Ces instruments diffèrent par leur portée juridique, leur objectif et leur mise en œuvre.

Un Lab réunit des activités souvent traitées séparément : agriculture, gestion de la nature, apprentissage, entreprises et parfois logement. Un même projet peut donc relever de plusieurs procédures et autorités. Il faut déterminer ce qui entre dans les cadres existants et où une coordination ou une modification des plans est nécessaire.

Cette page décrit notre démarche et notre question de recherche. Le statut juridique d’un projet est établi pour chaque lieu.

Il s’agit de relier les objectifs politiques à leur mise en œuvre dans une démarche qui fonctionne sur le lieu.

Au Portugal, les programmes d’aménagement et les plans territoriaux appartiennent au même système. L’article 3 du Regime Jurídico dos Instrumentos de Gestão Territorial précise que les plans territoriaux s’imposent directement aux organismes publics et aux particuliers. Un objectif politique ou l’enregistrement d’une coopérative n’accorde donc pas, à lui seul, de droit de construire ou d’habiter. Une voie réalisable demande d’examiner le lieu concret et l’usage envisagé.

Une initiative part souvent d’une idée d’ensemble : des personnes prennent soin ensemble d’un lieu et développent une économie qui soutient ce travail. Une procédure demande des données distinctes sur les bâtiments, les usages, la propriété et les effets. Les deux regards ont besoin l’un de l’autre.

Pour les porteurs de projet, décomposer leur plan prend du temps. Pour un agent public, les compétences, les règles et les informations nécessaires à chaque partie doivent être claires. Une appellation reconnaissable comme Living Lab facilite le dialogue, mais ne définit pas une catégorie juridique.

Les initiatives existantes ont aussi leur histoire, leurs accords et leurs raisons d’être prudentes. Nous les invitons à apporter leurs mots et leur expérience. Une federation acquiert de la valeur si elle rend cette expérience plus utile.

Nous commençons donc par les faits : qu’est-ce qui est présent, que se passe-t-il, qu’est-ce qui est autorisé et qu’est-ce qui reste une proposition ? Cette base permet d’explorer précisément les incertitudes et de discuter des choix.

Coopérer demande de la patience et des responsabilités claires. L’initiative apporte son plan et ses données ; l’autorité compétente examine la voie proposée et prend ses décisions.

Nous discutons des liens entre objectifs politiques et mise en œuvre locale dans notre essai sur l’Implementation Gap.

Syntrociety souhaite réduire la distance entre ambition et réalisation. Nous réunissons dans la même conversation la pratique, l’objectif politique et les règles pertinentes.

La première étape est un dossier compréhensible par une autre personne : situation initiale, usage envisagé, objectifs sociaux et écologiques, moyens nécessaires et questions ouvertes. SYFERS peut aider à documenter et retrouver ces informations.

Les porteurs de projet et les autorités compétentes examinent ensuite la voie adaptée. Il peut s’agir d’une procédure d’autorisation existante, d’une adaptation du projet, d’une coopération de recherche ou, lorsque la loi le permet, d’une modification formelle des plans ou d’un dispositif pilote. La procédure et les conditions choisies sont explicitées.

Les chercheurs peuvent aider à évaluer un pilote. Qu’est-ce qui change pour le sol, l’eau, les personnes et l’économie locale ? Quels coûts et obstacles apparaissent ? Ces connaissances peuvent nourrir le dialogue au-delà d’une seule demande et permettre à d’autres initiatives d’apprendre de la démarche.

Un pilote utile apporte une pratique qui fonctionne et des connaissances partagées sur ce qui rend la mise en œuvre possible.

La valeur réside dans une démarche que d’autres peuvent vérifier et utiliser. Nous cherchons des partenaires qui veulent concevoir ensemble, assumer leurs responsabilités et étayer leurs conclusions.